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学校发展规划50问

【信息时间:2018/1/4 阅读次数: 】【我要打印】【关闭
 

 

上海市教育学会督导专业委员会  编写组

吉林人民出版社

 

    

学校发展性督导评估与传统的督导评估相比,在督导理念、督导模式、督导方法等方面都有一系列的根本性变化。从这个意义上说,学校发展性督导评估是学校督导工作的一次重大改革。

学校发展性督导评估在理念上强调对学校的服务、促进和推动,强调督导的根本目的是推进学校依法、自主、可持续发展;强调学校是发展主体,也是评价主体,是学校发展的内因,因此督导的全过程必须充分调动、发挥学校的主体作用;强调督导对学校的促进应该最终体现在学校建立可持续发展的运行机制,学会依法自主发展。

学校发展性督导评估模式的特点是以教育法律、法规为根本,以学校自主制定的发展规划为重要依据,以学校自我评价规划实施情况为基础的督导评价。督导人员在学校制定规划、实施规划、自评规划实施情况的全过程给予监督、指导与支持。

上海市学校发展性督导评价的研究与实践已有七个年头了,我们高兴地看到这一改革受到了广大学校的欢迎,学校在实施的过程中真切地体会到学校发展性督导评估对学校工作推进的实效。现在发展性督导评估工作已在全市的中小学校及学前教育领域顺利展开,并取得了较好的成效。令人欣慰的是学校发展性督导评估的理念、模式、方法正在对学生评价、教师评价以及学校教研组等部门工作的评价改革产生积极的影响。我们相信随着评价改革的不断深化,必将为素质教育的全面实施带来新的生机!

在学校发展性督导评估工作不断发展的进程中,还有不少问题需要进一步探索与研究。尤其是在操作层面上,无论是学校还是督导人员都需要在如何将新的理念转化为行为渗透到督导工作的全过程方面作很多努力。例如:学校如何制定出一份有质量又切合实际的发展规划?学校如何科学有效地组织开展自主评价?督学如何根据各个学校的发展规划制订个别化的督导方案、评估指标?如何提高并扩大督导效益?等等。为此,我们打算编写一套关于发展性督导评价的操作指南类的丛书。鉴于学校发展规划的制订、实施、评估是学校发展性督导评估的基础与核心,也是目前最需要解决的问题,因此本的主要内容环绕学校发展规划展开,侧重于学校方面操作角度来写,可以称为“学校篇”。今后将继续编写、出版侧重于对学校督导的方案设计、督导方法与技术技能方面的内容,即“督学篇”;以及侧重于对政府有关职能部门贯彻教育法律法规情况督导的“督政篇”。

为了使本更好为广大学校和督学服务,我们深入实践,分析需求,参阅国内外资料,精选案例,认真编写。为了突出实用性、操作性,本书侧重在程序、方法、技术、质量要求方面进行比较具体的阐述。在体例上采用问答式的形式,便于读者带着问题选择学习、借鉴。

2004年,曾经出版过张民生先生主编的《上海市学校发展性督导评价探究》,这本书比较系统地阐述了学校发展性督导评价理念、模式等问题。本书是在此基础上对督导评估工作中几个重要环节的操作进行细化,旨在使学校发展性督导评价工作更规范、更有质量保证,更有效果。

本书在上海市教育督导室的支持下,上海市教育学会督导专业委员会的同志们花了不少精力编写而成。由于编写者水平有限,在内容、文字方面未免有欠妥之处,恳请读者批评指正。

上海市教育学会督导专业委员会理事长     

 

   

前 言

第一部分 如何制定学校发展规划

一、学校发展规划的定义以及制订的意义

           1什么是学校发展规划?

           2学校发展规划有哪些特征?

           3制定与实施学校发展规划的意义何在?

二、制定学校发展规划的一般程序和基本原则

           4编制学校发展规划的“一般程序”是怎样的?

                                                               5制定学校发展规划要把握哪些基本原则?

           6编制学校发展规划一般可遵循怎样的思考步骤?

三、学校发展规划的基本内容

7学校发展规划文本内容一般可包括哪些要素?

 8背景分析所包含的大致内容有哪些?

 9怎样做背景分析?

 10如何进行社区情况分析?

11学校如何确定自己的办学理念?

12怎样的目标设定才是有效的?

13如何形成学校的发展目标?

14学校发展目标的基本构成是什么?

15如何选择重点发展项目?

16如何设定目标任务的成功标志?

17如何制定实施规划所需的保障措施?

18学校发展规划的文本呈现形式是怎样的?

四、对学校发展规划文本的评价要求

19什么样的学校发展规划是比较理想的?

20学校发展规划质量的评审标准是什么?

21制定发展规划要注意避免哪些问题?

第二部分 如何开展学校发展规划实施情况的自主评估

一、对学校发展规划实施情况自主评估的认识

22什么是学校发展规划实施情况的自主评估?

23为什么要开展学校规划自主评估?

24学校规划自主评估有哪些特点?

25学校规划自主评估与教育督导评估的区别联系是什么?

二、学校规划自主评估的指标体系

26构建学校规划自主评估指标体系的依据是什么?

27如何构建学校规划自主评估指标体系?

三、学校规划自主评估的实施

28学校规划自主评估的组织形式是什么?

29学校自主评估领导小组的主要职责与任务是什么?

30学校自主评估专题小组的主要职责与任务是什么?

31如何规范自主评估的实施程序?

32学校规划自主评估各程序的操作要求是什么?   

33学校规划自主评估应建立怎样的制度?

四、学校规划自主评估形式

34学校规划自主评估的类型有哪些?

35学校规划自主评估的基本方式有哪些?

五、学校规划自主评估工作的评估

36开展对学校规划自主评估工作的评估目的是什么?

37如何对学校规划自主评估工作进行评估?

 

第三部分 如何应用学校发展规划督导评估结果

一、学校对发展规划督导评估结果的了解

38什么是学校发展规划督导评估结果?  

39为什么学校需要了解和应用好督导评估结果?

40督导评估结果还须向哪些方面反馈?用什么方式?

41学校如何引导干部和教工正确认识督导评估报告?

二、发展规划督导评估后学校改进计划的制定

42什么是改进计划?

43为什么学校要制定改进计划?

44学校在获得督导评估结果后,应当如何形成改进计划?

45有效的改进计划有什么特点?

46改进计划有哪些要素?

47学校改进计划应交给谁? 

三、学校对改进计划的落实和监控

48学校如何及时了解改进计划的落实情况?  

49学校如何向社区、家委会、家长通报改进计划实施情况?

50学校如何做好接受督导回访准备工作?

参考资料

 

附录:

一、上海市积极推进中小学“学校发展性督导评价”的实施意见(试行稿)

二、上海市学校发展性督导评价研究报告(纲要)

后记

 

第一部分 如何制定学校发展规划

一、学校发展规划的定义以及制订的意义

1、什么是学校发展规划?

学校发展规划是指一所学校根据国家或地区教育发展战略规划的要求,系统地分析学校发展现有的基础及所处的环境,确定学校“规划年”(指规划执行的起止年月)内要达到的主要目标和发展途径,把握学校的优先发展项目,并按照自己的价值观,通过学校共同体成员的共同努力,挖掘自身潜在资源,采取各项有效措施,提高学校的管理效能,最终提高学校的办学水平和教育质量,推动学校的可持续发展。学校发展规划应以文本体系形式呈现。

 

2、学校发展规划有哪些特征?

学校发展规划具有以下特征:

1学校发展规划是一种思想方法。学校发展规划是关于学校未来发展的系统思考,涉及对学校发展基础的理性分析,对学校在较长一段时间内的发展理念与目标的选择与定位,以及对发展内容、步骤及其保障监控措施的总体筹划。

2学校发展规划是民主集中的成果。其制定必须发挥学校共同体成员(包括校长、教师、职工、学生、家长、地方教育官员乃至社区单位等)的协同作用,而不是由其中单方面力量独自为之。

3学校发展规划是一种管理模式。学校发展规划通过校内外力量的广泛参与,积极寻求专家指导,营造一个有利于发展的文化环境等管理措施,努力达成预期设想。

4学校发展规划是持续的行为过程。学校发展规划不仅仅是提出学校发展设想,还是一个通过包括 制定  实施  评价  改进 等环节在内的持续的、自觉的行动,不断开发学校发展潜能,提高学校的办学水平和教育质量,积极有效地将学校发展的理想转化为现实的过程。

 

3、制定与实施学校发展规划的意义何在?

一份好的发展规划,是办学的行动指南,对于学校(组织)的有效变革和发展具有重要的意义。

1)学校发展规划是学校坚持依法治校、规范办学、加强全面质量管理的重要基础

学校发展规划不仅体现学校自身发展的需求和利益,而且首先应当反映国家对教育的根本要求,体现当今社会的主体价值观。国家的教育法律法规、方针政策为学校制定规划提供了依据,这是学校发展最重要和最稳定的保障。因此,学校的发展必须在自觉遵守国家教育法律法规的基础上追求主动发展,保证学校办学行为不偏离“法律”的轨道。在联动国家和学校,依法办学和自主办学两者之间,学校发展规划起着维系统一的基础作用。

制定发展规划,对学校依法自主办学能力是一种释放,同时,也是对学校依法自主办学意识的一种提炼和考察。

2)学校发展规划是实现学校工作动态平衡,完善校本管理机制,促进学校自主发展的前提

学校工作要保持动态平衡,不断形成新的稳定有序的良性发展态势,就需要有一个整体发展规划作支撑。学校制定发展规划,就是要恰当地设定理想的奋斗目标,寻求可持续发展的生长点,选择适切的操作路径,以实现各种管理要素之间的相互协同,人、财、物等各种资源的最佳配置和最有效地利用,从而使学校管理的各种功能能够得到充分发挥,并通过系统的、连贯的、有节奏的工作,向着预定的目标推进,直到最终实现。显然,学校发展规划的制定和实施,有利于实现学校工作动态平衡,形成与完善可以有效操作的“校本管理”机制,促进学校依法自主发展。

3)学校发展规划有利于凝聚人心,激励干部、师生办学的积极性

学校发展规划是学校师生集体的行动纲领和“施工蓝图”,它可以通过对共同奋斗目标的有效设定来体现全体师生的根本利益。从这个意义上说,学校发展规划是学校可持续发展的灵魂。有了自身的奋斗目标和发展规划,就能够激励并凝聚全校师生,以主人翁的姿态去努力工作,保证学校总体目标的实现。因此,可以说一个好的发展规划和适切的目标,是一种必不可少的内部驱动力。

4)学校发展规划为教育行政部门了解、指导和服务学校工作提供了重要途径

随着政府职能的转变,教育行政部门要真正从“办学校”转到“管学校”,进一步体现宏观管理的行政原则。其中一个重要方面,就是要从以具体工作管理为主转到以学校发展规划管理为主。因此,学校的发展规划必定是教育行政部门了解指导和服务学校工作的重要途径,也是考核校长办学能力和办学水平的重要依据之一。

5)学校发展规划有助于学校与社区的沟通和融合

学校发展规划的制定是发挥包括社区在内的学校共同体成员作用和形成共识的结果,因此,它能有助于学校和社区间的沟通和融合,有助于开发和集聚学校和社区的各种教育资源,有助于社区参与对学校工作的管理、监督和支持,有助于现代学校制度的建设。

6学校发展规划是学校自我监控的客观标准,是政府教育督导部门对学校评估的客观依据

学校发展规划在实施过程中,需要进行监督和调控。除了外部的督导评估外,学校内部也应建立自我监控和自我评价的运行机制——定期对照发展规划所确定的目标、任务和措施来检测工作的进展情况及其成效。因此,学校发展规划就成为学校自我监控的客观标准。另一方面,政府教育督导部门要对学校的办学情况进行督导评估,除了督查学校执行有关教育法律、法规、规章的情况外,也需要了解学校发展规划的实施情况和目标的达成情况,从而对学校的发展水平和办学水平作出客观的评价。因此,学校发展规划又是政府教育督导部门对学校评价的主要依据和衡量尺度。

 

二、制定学校发展规划的一般程序和基本原则

4、编制学校发展规划的“一般程序”是怎样的?

为了充分实现学校发展规划在学校发展中的重要作用,学校在制订规划时,必须遵循一定的工作程序。我们考察了不少学校制定规划的过程,经梳理,提出编制学校发展规划的“一般程序”如下。

这里需要强调的是,贯串其中的工作理念是必须坚持“上下结合”、“内外结合”。

 

成立“学校发展规划

编制小组”

 

·成立以校长为组长的“学校发展规划编制小组”是必要的。其中,又可根据需要分为“领导小组”和“工作小组”。其组成,一般可包括党政班子成员、中层干部、教师代表、学生代表和家长代表、社区代表。

·学校应拟订学校发展规划的制定办法”,形成制度。

 

 

拟订规划编制日程表

 

·编制日程表,一是可以保证有充分的时间开展工作,同时也是为了掌握工作节奏,不要让参与者在过程中产生疲劳感和厌烦情绪。

 

培训中层以上干部

 

·培训骨干,是为了保障后续工作能有效开展。

 

 

发动群众

分析校情

 

·只有全面分析校情,才能立足学校发展的基础和需求,寻求新的生长点,制定出一份对学校发展有价值的“规划”。而要做到这一点,就必须充分发动和依靠校内外群众。

·如果不是首次制订规划,分析校情则要重视对原“规划”执行情况(包括经验和不足之处)的总结。这一环节也就是原规划的总结和新规划制定的过程。

“学校发展规划编制小组”讨论并提出“规划”的内容要求和基本框架

·编制小组的职责是领导和统筹学校发展规划制定的必需环节,在编制过程中发挥主导作用。

·“学校发展规划编制小组”在广泛听取教工意见的基础上,经讨论后提出“规划”的内容要求和基本框架,并形成文本(草案)。这样便于进入第二轮的讨论。

提交中层各处室讨论

·这一轮的讨论,除了完善规划草案外,同时也是启动各处室依据规划草案拟订部门规划。

汇总各方意见

提出规划初稿

·由于上一轮讨论中要求各处室依据规划草案拟订部门规划,一般对规划草案的修订会提出更为实在的建议。据此,在汇总各方意见后提出的规划初稿也就能更加切合实际。

听取年级组、教研组、学生、家长、社区意见

·听取学生、家长、社区的意见是必须的。这里一般指的是听取“学生代表”、“家长委员会”(校和年级两级)以及社区单位的意见。镇(乡)管学校必须听取乡镇职能部门的意见。

·听取意见时,要注意“提问”的质量,保持“倾听”的积极情绪,并要善解人意。

·安排时间听取专家意见。

 

 

汇总各方意见

提出规划修订稿

·汇总过程中注意对不同意见作必要的研究,对完善规划会是有益的。

 

提交教代会审议

·如果是民办学校,规划的内容要求和基本框架须由学校董事会提出并形成文本,在听取各方意见以后,再由董事会修订并审议通过。是否要听取教代会的意见,可由董事会决定。

形成正式文本予以公布

并送交教育行政部门

和教育督导部门等

·公布的方式是多样的,其中最便捷的是在网上公布,这样也可以在第一时间让家长和社会各方知晓。

 

5、制定学校发展规划要把握哪些基本原则?

规划的制定除了遵循一般程序外,还需要把握以下五项基本原则。

1)发展性原则

制定学校发展规划,首先要考虑的当然是如何引导学校“发展”。因此,按照最近发展区的原理来确定和把握学校发展的突破口和生长点,设定学校的“未来发展区”,是至关重要的。

2)整体性原则

在明确了学校发展的突破口和生长点——即形成“发展目标”以后,为实现这样的发展,需要调动学校各部门、广大师生(甚至家长和社区),整合方方面面的资源,围绕着发展目标的达成(即学校的中心工作)进行整体协调的运作。规划制定应该体现这样的整体性要求。

各工作领域除了围绕发展目标的运作外,还须有自己的发展目标和任务。为此,规划也要尽可能考虑周全,进行整体设计,使之成为一个有机的统一体。这里所说的各工作领域,主要是指: 德育工作、课程改革、课堂教学、师资队伍建设、学校管理、学校文化建设、教育科研、后勤总务以及社区、家庭联系等。学校发展规划涉及的各方面内容之间要有一定的逻辑联系,构成一个系统工程。

3开放性原则

一所学校的发展规划,不是校长和少数人关起门来就可以制定的,它必须是学校共同体成员,特别是全校教职员工和学生共同参与、反复讨论的结果。讨论的过程,既是动员的过程,集思广益的过程,更是达成共识、凝聚人心、形成合力的过程。通过参与规划的制订,大家可以共同协力梳理和深入了解学校的办学理念、发展目标、学校特色和改革重点等,与此同时也可明确各自所承担的任务,从而形成部门和个人的发展规划。学校必须认真听取家长代表、社区单位的意见,并听取有关专家的意见。集中各方智慧所形成的学校发展规划才有生命力。

4)适切性原则

制定学校发展规划要同学校发展的客观基础以及发展能力相适应。对学校的定位,对学校办学目标的制定,要贴近学校的实际,注意适切度,不要过高,也不可过低。必须研究学校的“未来发展区”,要“跳一跳才能摘到果子”。如果对自己的学校定位过高,制定的目标不切合实际,全体教职员工虽经努力仍旧无法实现预定目标,那就会挫伤大家的积极性;如果对自己的学校定位太低,预设目标不需努力就能轻易实现,那也无法体现规划的引导性、凝聚性、激励性、发展性,也就无法充分调动大家的积极性。为了实现预定目标,在各个工作领域所采取的具体措施,同样也要注意切合实际,做到可操作、可检测、可验证。

5)层次性原则

所谓层次性,就是学校除了制定一份宏观的发展规划外,为了有效操作和推进,还需要制订不同工作领域、工作部门以及教工个人的发展规划。这些规划的目标和内容,其主体部分必须服从学校发展规划,同时还应具有个性特点。部门(领域)的发展规划的制定,也要注意层次性。

 

6、编制学校发展规划一般可遵循怎样的思考步骤?

编制学校发展规划的思路,大致可以遵循以下五个步骤:

1目前在什么地方(分析发展基础)——分析学校现状,检查并把握学校的发展水平;

2希望到达什么地方(设定预期目标)——通过规划,确定学校未来的发展方向,构思发展愿景;

3怎样到达目标所在地(筹划改革举措)——拟订相关举措(包括制定各部门的工作规划),选择相应的策略;

4怎么知道已经到达目标所在地(拟定成功标志)——确立合理的成功标准;

5正在做的事情效果如何(构建自评机制)——有序做好监控和评价工作。

这一思考步骤,体现了“逻辑的起点”与“历史的起点”相一致的要求。

 

三、学校发展规划的基本内容

7、学校发展规划文本内容一般可包括哪些要素?

《学校发展规划》文本内容的基本要素,一般可包括以下一些:

1规划名称(其中应含全称校名);

2规划执行的起止年月(即“规划年”);

3背景分析

4办学理念(或办学指导思想)与发展思路;

5)发展的目标定位——一般包括办学目标、培养目标

6领域目标——“发展项目”及工作举措;

7“保障措施”与实施策略;

8“阶段目标”“成功标志”“责任人”

凡提交学校教代会审议的,文本最后要注明“经×届×次教代会(××××年××月)审议(通过)”。

 

8、背景分析所包含的大致内容有哪些?

“背景分析”,就是要真实地把握学校“目前在什么地方”。通过分析,客观地对学校现有的办学条件和办学水平作一个梳理和概括,这有助于认识自我,认清学校得以发展的现实基础,从而正确定位,确定未来发展目标和要求。

这一部分,除了对基本情况(学校所处的地理位置、建校时间、历史沿革、学校性质、学校规模等)作简要说明外,重点应放在以下两个方面。

1发展优势——总结学校已经取得的成绩、经验和形成的办学特色等,列出办学条件方面的主要优势。

2主要问题(或困难、或弱项、或不足之处)——分析学校发展中自身存在的主要困难和问题,包括办学条件在内的制约学校发展的关键性因素。这应该是在规划年内经过努力需要并可以着重解决的问题。

优势与不足的分析,主要是围绕师资情况、学生发展情况、学校管理、课程建设、课堂教学改革等展开,并要重在分析其原因,做好归因分析。学校要从自己的优势和弱势中寻找变革。在此基础上,进而梳理和把握规划年中的工作“突破口”和“生长点”,以确定未来的发展目标。

 

9、怎样做背景分析?

对优势和不足的分析,在发动群众议论的阶段,一般可采用“海选法”或“专题法”。“学校发展规划编制小组”通过动员,向参与者明确议论要求,并作必要的指导。若用“海选法”,则不要划定“框框”。议论和分析要讲究摆事实,重在原因分析,最好要求还能提出建设性的意见或建议。至于收集相关信息的途径是多方面的——问卷、座谈、个别访谈等都可,根据工作需要而定。学校要在群众充分议论的基础上,进行归纳和再分析。

写入规划文本的,是经过归纳整理的内容,必须突出重点,抓住关键,不必面面俱到。要分别列出促进和制约学校发展的本质的、起决定作用的因素,显现本校的个性特色,不要泛泛而谈。要注意所确定的“突破口”和“生长点”与所分析的“发展优势”和“主要问题”之间的内在联系。另外要注意的是,“优势”分析要避免“满”甚而“溢”,“问题”分析则要到位。优势分析与问题分析不能在同一界面上形成矛盾。

 

【案例】

·学校的优势

师资队伍素质优良

……学校的教师们具有崇高的师德修养和敬业精神、优秀的学识水平、严谨扎实的教学基本功和适应改革的专业化水准。这支队伍得到教育行政部门、教育同行、家长与社会的认可和赞扬。

·存在的不足

学校青年教师队伍的发展还有待于进一步解决。……

【评析】

这份规划中的“优势分析”与“问题(不足)分析”在同一界面上存在逻辑矛盾。其症结在于,“优势分析”似乎“满”了点。

 

10、如何进行社区情况分析?

学校不是生存于真空里。学校的发展与地区的社会与经济发展、人文环境建设有着密切的关联。在制订学校发展规划的时候,除了分析学校自身的基本状况外,还要认真调查、分析社区的背景情况。

社区的背景情况,主要是指对学校发展产生较大甚至重大影响的因素,大致包括可预见的人口、经济、社会、文化、交通、地理环境的发展及其引发的功能变化趋势等。要分析和预测这些变化可能带来的新生的教育资源,并研究对其开发和运用。

譬如:

·地区功能定位发生了怎样的变化?

·学校所在地区的重大市政建设(诸如“世博会”专业园区建设、轨道交通建设等)可能带来怎样的影响?

·学校所在社区人口的变化走向——是导入区,还是导出区?

·生源数量以及结构性变化会带来怎样的影响?

等等……

 

11、学校如何确定自己的办学理念?

所谓办学理念,就是办学者在对如何办好一所学校作系统化的理性思考后所形成的核心观念,是办学质量目标在最高层面上的表述。它具有战略性、长期性和稳定性的特点。

一所学校的办学理念既要反映当代教育的主流价值,又要突出学校的个性特征。办学理念的表述要力求防止概念化、空洞化。

办学理念产生于办学实践,一旦形成又反过来成为教育实践的指导。学校发展目标要围绕学校的办学理念来确定。学校的各项工作都应服从并体现办学理念的本质要求。

办学理念的表述一般比较简洁。为了保证办学理念为广大师生乃至家长所理解并接受,在学校发展过程中发挥其统领作用,需要对办学理念的表述作必要的诠释,也就是说,需要对其中的关键词语作出界定,对核心概念的内蕴意义进行清晰而充分的阐述。

考察各学校办学理念的形成过程,我们认为有两条基本路径可供参考。一是从“校训”、“校风”等已有的学校传统文化中导出;二是从社会对教育的主流价值规范中导出。一般说来,年轻的学校走的多是第二条路径。当然,不管从哪条路径进入,都必须建立在对学校传统和现实情况的全面而深刻的分析基础之上。它的“聚焦点”是——学校传统文化和现代教育理念。否则,就是无本之木、无源之水,就不会有任何生命力。

“办学理念”必须具有较大的稳定性,反对一份“规划”一个提法,也不提倡一任校长一种提法。当然,还要注意“与时俱进”——这主要是通过丰富理念的内涵来表达。

【案例1

“成功教育”

——相信每个学生都有成功的愿望,相信每个学生都有成功的潜能,相信每个学生都能取得多方面的成功。

据此制定了“低起点,小步子,多活动,快反馈”的教学策略。

——上海市闸北八中

 

【案例 2

“愉快教育”

——在愉快中求发展,在发展中求愉快。

——“愉快教育”四要素:爱、美、兴趣、创造。让学生愉快地学习与思考,愉快地活动与创造,愉快地生活与成长。

——上海市第一师范学校附属小学

 

案例3

·学校发展的办学理念

市场化、知识化、信息化的新时代要求学校能培养出思想品质好、实践能力强、创新意识浓的“研究型”学生。为此,学校把“培养研究型学生”作为学校的最终追求。要培养出研究型学生就必须造就研究型教师,所以,我校结合时代要求、学校特色确立了新的办学理念:

“培养研究型学生,造就研究型教师”。

 “培养研究型学生,造就研究型教师”是学校一切工作的出发点和最终归宿。要“培养研究型学生,造就研究型教师”就必须依托教研组和年级组这两个重要载体和阵地,拓展“造就研究型教师”和“创设研究型课程”这两个主渠道,通过研究性学习这个主要方式来全面实施。

——摘自上海市华东师范大学第一附属中学“规划”

 

12、怎样的目标设定才是有效的?

目标一旦确定,就是竖起了一面旗帜,具有很强的感召力和凝聚力。所以,必须认真设定各项目标,使他们都成其为“有效目标”。

一个有效目标应当符合五个条件,即管理学提出的“SMART”原则:

  ——目标必须是具体的(Specific);

  ——目标必须是可以衡量的(Measurable);

  ——目标必须是可以达到的(Attainable);

  ——目标必须和其他目标具有相关性(Relevant);

——目标必须具有明确的截止期限(Time-based)。

这里,想特别提示的有两点:

 归结以上五个条件,就是一定要把握目标设定的适切性——这也可以说是编制者的“智慧”(smart)所在。而适切性就是指在一定的工作期限内,目标任务既是前瞻的具有激励性,同时又是有限的而不是无限的,不必也不可能是面面俱到的。这是制订者和评价者都须掌握的。

 一项目标的指向如果是某个“群体”的话(如:教师、学生等),那么这一目标要求的设定,必须是这一群体中大多数人能达成的最低标准,不能把其中高水平的甚至佼佼者才能达到的水平用作目标要求。

 

13、如何形成学校的发展目标?

全面分析学校现状,特别是分析学校的发展优势和不足之处,就是为了形成一个合情合理的学校发展目标——也就是确定学校“希望到达什么地方?”

学校发展目标是学校发展前景的形象设计,是学校未来要达到的质量水平标准,因此是学校发展规划的极其重要的部分。如果说,办学理念是“灵魂”的话,那么,发展目标就是“核心”。

学校发展目标取决于学校自身的发展需求和发展水平。发展水平往往是通过学校的优势表达的,但也受制于学校发展的弱势(不足、困难)。

我们把基于对现状不同视角的分析所形成的发展目标,分别称之为 ①扬长性(拓展型)发展目标;②补短性(问题型)发展目标;③基础型(常规性)发展目标。

——扬长性拓展型)发展目标:这类目标是基于对学校发展优势的分析之上的。其中典型的内容,就是为创建学校特色所形成的发展目标。

——补短性(问题型)发展目标:这类目标是基于对学校不足之处的分析之上的,就是为了学校弥补短缺(特别是严重制约学校发展的短缺)所形成的发展目标。

——基础性(常规型)发展目标:扬长性发展目标和补短性发展目标,往往是构成学校发展目标的核心成分,但它不会也不该是学校发展的全部。要支持扬长性发展目标和补短性发展目标的实现,学校还有许多不可或缺的工作要做,这些目标内容就构成了基础型发展目标。其中包括因新出台的法律、法规、规章所要求的内容。譬如,200691日起施行的新的《义务教育法》,就从“法律”的层面对有些要求作了规定。学校在制定或修订规划时,要积极反映和体现这些规定、要求。

三类目标构成了学校发展的“目标链”。它们之间应该是同生共长、相互关联的。

 

14、学校发展目标的基本构成是什么?

一般来说,规划中的发展目标应有以下几种目标构成。

1)学校发展的总目标:“办学目标”和“培养目标”

办学目标是指规定本校未来将发展成为一所什么样的学校。实践告诉我们,不少规划对“办学目标”的设定是长远的,它甚至可以管10年、20年或更久远。这是需要的,这样可以防止办学的短期行为。但同时要注意,办学目标不要定得大而无当。另外,在长远的办学目标下,要从学校的实际出发,提出“规划年”的目标任务,不要盲目追求跨越式发展。

培养目标是指将本校学生培养成为具有怎样整体特色的人。学校发展规划所要表达的培养目标内容,实际上是对法定的目标要求进行“校本化”的诠释。这一目标定位应从实际出发,是在对学校现状分析的基础上形成的,它既能体现国家意志,又能反映学校的办学理念,具有学校的个性特色。

 

【案例1

·学校育人目标——培养德才兼备、秀外慧中、现代化开放型的女子人才

对所有学校来说,育人目标应当具有鲜明的时代特征,对市三女中来说,育人目标还应当具有独特的学校特点。根据21世纪时代和社会发展的要求,市三女中的育人目标是培养德才兼备、秀外慧中、现代化开放型的女子人才,其基本特征是独立、能干、关爱、优雅。

1)独立(Independence):培养学生的独立意识、独立品质和独立健全人格。……

2)能干(Ability):现代女性应当具备较强的能力,……

3)关爱(Care):培养学生深厚、博大的关爱之心,……

4)优雅(Elegance):学校努力培养学生具备举止大方、仪态端庄、体格健美、气质典雅、品格高尚、心胸开阔等优良品行,……

由上述“独立(Independence)”、“能干(Ability)”、“关爱(Care)”、“优雅(Elegance)”四个词构成了市三女中未来的培养目标,即培养一个独立的、能干的、关爱的、优雅的女子(A young lady who demonstrates  independnce , ability, care and  elegance),简称IACE,即“我是一个能干的女孩”。这一培养目标既体现了女子教育的特色,又体现了新世纪对人才的基本素质的要求,是切实可行的,也是具有前瞻性的和可持续发展的。

——摘自上海市第三女子中学“规划”(20002003

 

【案例2

·培养目标

延安中学师生在长期的教育教学实践中,以“延安人”为自豪,形成的共识是:

中华优秀传统美德+现代文明=新一代“延安人”

……

新一代“延安人”具体为“四会”的要求:

·“会做人” 做人自信自强。……

·“会求知” 学习自主自立。……

·“会办事” “延安人”有事业心、责任感和竞争意识。……

·“会健身” “延安人”热爱体育,自觉健身,能根据自身的身体和生理特点,学会健身的技能和方法。……

——摘自延安中学“规划”(1999.072002.07.

2)领域目标

办学目标和培养目标是总体要求,是学校发展的方向。

为了便于操作,保证总体目标的达成,需要在学校工作的基本领域,围绕办学目标和培养目标,制定领域目标。从这个意义上说,办学目标和培养目标居于上位,领域目标是下位目标。领域目标要包含总目标涉及的各个主要方面,体现总目标的原则要求。

领域目标也应有不同的层次,要分解好,并把握好。同一层次的目标应是并列关系,要避免目标内容的交叉。

3)阶段(年度、学年度)目标

各项目标可以根据目标的性质、目标达成的时间顺序和难易程度,分配在各学年度实施,形成学年度具体目标。这就构成了规划的阶段目标。

以上各项内容的关系,可用下列图表表示:

 

 

 

 

 

办学理念

 

办学目标

 

培养目标

 

领域目标

 

德育工作

 

阶段目标

 

教学改革

 

阶段目标

 

  ……

 

阶段目标

 

学校管理

 

阶段目标

 

课程建设

 

阶段目标

 

 

15、如何选择重点发展项目?

学校发展目标确定以后,应着力选择最有利于推动学校各项工作的若干重点发展项目(或称“优先发展项目”)。可以在规划所涉及的德育工作、课程改革、课堂教学、师资队伍建设、学校管理、学校文化建设和社区、家庭联系,以及其他领域中选择一到两项。项目选择不要太多,不必覆盖学校全部工作领域,关键要做深做透,形成学校特色。如果学校确实存在着基础性的、影响学校发展的薄弱环节,那必须首先列入学校的发展项目。也不要选择那些看来紧迫,但在规划年期间难以创造达成条件的项目来做。总之,要集中力量,突破一点,带动全面。

有的学校把有些项目,立为课题来研究。这是一种较好的做法。有条件的话,最好创立一项引领性的“龙头课题”。当然,所选项目要:① 围绕学校发展总目标,凸现理念;② 充分发挥本校的优势和特色;③ 具有较大的发展空间和发展潜力;④ 能引领全局,带来系统的整体优化。这就是所谓“依托项目,实施规划,达成目标,实现发展”。

另外,一定要避免重点发展项目的选择与学校发展目标的脱节。

【案例】

一所学校的重点发展项目已列为区级重点课题:《新校园文化建设的实践与研究》。“新校园文化建设”完全可以成为学校发展的亮点,但在学校发展的总目标——“把××中学办成以教育特色,教学质量在同类学校中名列前茅,能满足社区人民群众对优质教育需求的初级中学”——及其内涵界定中,却只字未提“校园文化”。

至于项目选择的路径,还是要走群众路线,通过调查(方式有多样)来集群众智慧之大全。多听听师生们希望哪些项目是优先发展的心声,是有利无弊的。

 

16、如何设定目标任务的成功标志?

任何一事物,都有自己的规定性,从而区别于他事物。同样,一事物发展的不同时期,也有相互区别的规定性,从而就呈现了该事物的“阶段”特征。

所谓目标任务的成功标志,就是用前瞻的、科学的思维预设目标任务在一定阶段后达到的新的“规定性”,这种规定性,既有“质”的方面,也有“量”的方面,表现目标任务的达到程度。

譬如说,社会主义初级阶段的“小康”阶段,其成功标志就是:到2000年,包括人均GDP 800美元(实际实现850美元)在内的多项内容;至于“全面小康”阶段,其成功标志就又是包括:到2020年,人均GDP 3000美元在内的多项内容。

 

【案例】

教师队伍建设的步骤与阶段性、标志性成果

…… …… ……

第一阶段19994月-20006月)根据学校现有教师队伍素质较高的实际,学校全面启动名师工程,重点抓好10%~15%的学科带头人队伍,使其能达到一流教师的水平。

第二阶段20007月-20016月)全校35%~40%的教师能成为教学骨干,在各自的领域中有较高的知名度。

第三阶段20017月-20023月)学校大部分教师都能达到较高水平,学校形成高水平教师群体。

——摘自华东师范大学第二附属中学《规划(1999.2002.12)》

 

有的时候,我们会发现两所甚至多所学校所提出的目标任务在文字表述上,几乎相近(譬如都提出“构建受学生欢迎的较完备的校本课程体系”),可在成功标志的表达上却又相去甚远。其重要原因之一就在于,各校在同一领域的工作起点(包括学生的基础水平)存在不同,发展的速率也可能不同——正因为如此,学校规划在确定了目标任务后,一定要设定“成功标志”,否则,事后就会难以评估,不管是自评,还是他评。

 

17、如何制定实施规划所需的保障措施?

这里所说的“保障措施”,是指学校为达成发展目标所预设的相关条件,是应该和可以转化为操作层面的规划设想。

1)组织机构的完善。

确定实施学校发展规划的领导小组,明确校长为第一责任人;明确实施规划项目、达成具体目标、完成各项指标的部门、人员以及责任人;要提供人、财、物的基本保障。

2)规章制度的健全

运用已有的或者根据需要制定新的有关制度和政策。制度具有稳定、规范的特征,政策带有时效性、侧重性。充分运用政策、制度的激励和约束作用,以形成保障和导向机制。

3)工作程序的规范

明确而规范的程序能保证稳定的工作秩序,保证规划的有效实施。工作程序是指规划实施过程中的运行规则和时间顺序。工作的进行、项目的实施、目标的达成要有明确的时间节点和责任人。什么事情什么时候做、什么时间完成、什么人负责,应该在规划中写得清清楚楚。

4)行政部门的扶持。

在目前的行政体制下,要办好一所学校,离开了政府及其主管部门是万万不能的。在学校自力更生的基础上,积极争取行政部门的支持、帮助,接受指导与服务,是必需的。即使是民办学校,也是如此,只是在内容、形式方面与公办学校会有差异。政府的有关职能部门(不光是教育行政部门)本身也承担有依法行政的责任。

5)社会力量的支持。

现代学校是一个开放的系统,现代学校的发展离不开外部的支持。因此,在制定学校发展规划时,我们除了学校内部人力、物力、财力的保障之外,还要积极争取家长、社区等的监督、支持和帮助,还要形成制度,譬如,定期举行家长会议、家长委员会会议,面向社区单位的“通报会”、“协调会”等。

 

18、学校发展规划的文本呈现形式是怎样的?

据目前所见,学校发展规划的文本格式存在着事实上的不统一,当然不必要也难以在大范围内形成统一。不过,在一定的区域内(如一个区、一个县),规划文本的格式最好能达成基本一致。因为,“发展规划”作为学校最重要的正式文件之一,它应该具有必须的规范性和严肃性。

学校发展规划的文本呈现形式或格式依需要而定,可以是文字表达式,也可以是表格式的。文字表达式的优点是叙述比较详细,不受文字长短的限制,可以面面俱到,尽情表达。表格式的优点是简明扼要,一目了然,便于阅读、张贴与记忆。

 

 

【文字式举例】

【案例】

××××    ×××× (标题)

上海市××中学创建实验性示范性高中规划

××××年××月  ××××年××月)

序言

第一部分  学校基础

一、历史回顾

二、现状分析

1.办学规模

2.办学优势

3.问题剖析

第二部分  行动纲领

三、创建实验性示范性高中的目标定位

1.办学理念

2.办学目标

3.培养目标(育人目标)

四、创建实验性示范性高中的实验项目(重点发展项目)

第三部分  实施纲要

五、德育工作

1.德育工作的基本目标

2.德育工作的主要任务

3.德育工作的主要措施

六、课程建设

七、课题教学改革

八、师资队伍建设

第四部分  保障措施

九、教育科研

十、学校管理

十一、后勤保障

 [第六项到第十一项,都分别列有“基本目标”、“主要任务”、“主要措施”

本规划经第三届第四次校教代会(20××年×月)审议。

 

附件一:

课题研究方案:《…………》

附件二:

    规划实施的阶段计划

[是否要设“附件”,根据实际需要而定。

 

【表格式举例】

表一:学校现状的分析

学校发展的客观优势

(提示:包括办学特色、上一学年学校取得进步的主要方面

                                                                             

                                                                              

                                                                             

学校发展的弱势

提示:包括上一学年学校发展过程中的困难)

                                                                             

                                                                              

学校面临的机遇和挑战

                                                                             

                                                                             

 

表二:办学理念(办学思想)

办学理念(办学思想)的表述:

提示:要注意与历史的衔接)

                                                                             

                                                                             

办学理念(办学思想)的阐述

提示:对关键词作出明确的科学界定)

(关键词1

                                                                              

(关键词2

                                                                             

 

表三:学校的发展目标

学校的发展目标

 1.发展目标:                                                                                                                                                        

 2.培养目标:                                                                            

……………………                                                                           

重点发展项目

                                                                              

                                                                             

 

表四:工作举措、成功标志以及时间节点

工作领域

工作目标

工作举措

成功标志

时间节点

责任人

德育

工作

1                

2                

…… ……

 

 

 

 

课程

建设

1                

2                

…… ……

 

 

 

 

教学

改革

1                

2                

…… ……

 

 

 

 

队伍

建设

1                

2                

…… ……

 

 

 

 

……

1                

2                

…… ……

 

 

 

 

 

四、对学校发展规划文本的评价要求

19、什么样的学校发展规划是比较理想的?

大家都希望所制定的规划是一份理想的、合乎要求的规划。这就涉及到规划质量的评判标准问题。

实践告诉我们,一份好的规划,首先是它应当成为学校未来几年中开展工作(从制定工作计划到实施)的主要依据。反过来说,如果在未来几年的工作过程中,《规划》常常被搁置一边,处于可有可无的状态,甚至被束之高阁,只是在有关部门来检查工作时,才想起或按要求把规划翻出来予以“展示”,那么,可以肯定地说,这样的规划不是一份好规划——哪怕《规划》的文本再规范,文字再优美。因此,第一“标准”可界定为:“要用”和“想用”。

在这前提下,理想的规划还必须“可用”。

1)首先,文本内容要讲究“科学性”,其核心理念是,所设定的目标和要求以及所寻求的理论支持,要符合科学发展观,要遵循教育规律,要遵循青少年(学生)的成长规律。另外,规划所提出的目标(包括总目标和领域目标)、要求、举措、评判标准之间,还应该具有较大的相关性和必须的辩证、逻辑联系。

2)《规划》设定的目标和要求,要真正基于学校当时的发展基础,一切从实际出发,不要过于求高、求大、求完美。千万不要把当时社会上所谓“流行”和“时髦”的话都一股脑儿地抄搬到规划中来。不同的学校,发展的基础是不同的。所以,各校的发展目标和要求也肯定是不同的。而那些“流行”和“时髦”的话,一般说来,都是反映共性的多,能体现个性的少。因此,规划就要比较认真且透彻地分析学校的现状——强项和弱项、长处和短处。因为,强项和长处常常是形成学校特色的基础,弱项和短处往往又是学校发展的“瓶颈”所在。可以说,它们是学校自身发展中新的生长点的基点。

规划所设定的目标,还须体现它的“时段性”——这里有一个简易的“检验”办法,那就是,把《规划》上的起止年月“换成”另外一段起止年月,然后看看所设定的目标是否仍然“适用”?可以断言,“适用度”越高,规划就越不合要求。

3)除此之外,规划还需讲究“可操作性”。规划不是用来“看”的,而是用来“做”的。因此,规划所设定的目标和相关的举措,都应该是可执行和可操作的。而“可操作性”,还包含了对规划的成果的可检测性。有人说得好,规划要少讲“为什么”,要多讲“做什么”、“怎么做”。

概而言之,一份理想的、合乎要求的规划,应该具有“三性”:科学性、适切性和可操作性。

 

20、学校发展规划质量的评审标准是什么?

1现状分析的客观性  规划能对学校的管理状况、师资队伍、教育教学、办学设施等现状进行全面诊断,如实剖析学校发展的优势和不足,为找准学校改革发展的切入口和生长点奠定必要的基础。

2目标定位的适切性  规划能立足于全面实施素质教育,提出符合学校实际的发展目标,定位适切,形成合理的发展目标体系。办学目标和培养目标能体现学校的教育追求,领域、阶段目标清晰、具体。

3综合计划的可行性  综合计划涉及规划年内学校工作的各个方面,要整体统筹,能适应教育发展的需求,改革发展措施要具体可行。基本做得“学校-部门-个人”上下协调,任务明确。目标达成标志具体可测。

4重点项目的合理性  重点项目能依据学校发展的优势和不足,准确把握影响学校发展的关键领域,以此作为突破口,或者能使学校的优势进一步凸显,成为办学特色;或者能使学校改变不足,尽快成长,步入内涵发展、自主发展的轨道。选择准确合理,思路清晰,措施具体,有相应的调控机制和保障措施。

5制定过程的民主性  规划的制定过程科学民主,能充分发动师生员工积极参与,倾听家长、社区的意见和建议,把制定过程当作共同研讨、凝聚人心的过程。

 

21、制定发展规划要注意避免哪些问题?

反观各校制定的发展规划,觉得有些问题是需要尽可能避免的。譬如:

——制定发展规划,不是真正为了学校的有序发展,而是为了应付上级的指令和检查;

——制订发展规划,是少数人而为之,没有充分发动群众、依靠群众;

——规划是一些理论术语的堆砌,缺乏实在的内容;

——制订发展规划借助外脑,本是好事,但校长对文本内容未作认真研读,甚至没有消化,仅是请人代笔撰写而成;

——文本内容的表述,不讲究逻辑联系,缺少辩证思维,过于片面绝对;

——发展规划混同于一般的工作计划,缺少宏观性和前瞻性。

如此等等。

 

 

 

第二部分 如何开展学校发展规划实施情况的自主评估

一、对学校发展规划实施情况自主评估的认识

22、什么是学校发展规划实施情况的自主评估?

学校发展规划实施情况的自主评估(以下简称:学校规划自主评估),其内涵可表述为:学校为评估主体,立足于自身发展需求,运用教育评估的理论和技术方法,发挥教育评估的导向、激励、诊断、调控与改进功能,自行组织对学校发展规划执行情况和实施绩效进行价值判断,以利于改进和完善内部运行机制,提升学校组织与教师个体发展能力和发展水平,提高学校办学效能的评估活动。因此,学校规划自主评估是自行设计、参与面广、注重过程,以促进学校、学校成员发展为目的的管理手段。

 

23、为什么要开展学校规划自主评估?

《英国学校发展与督导评估资料》一书指出:“一所好的学校应知道:(1)学校在为什么目标而行动;(2)学校是否成功地实现了目标;(3)哪些方面需要保持和改进;(4)改革是否有成效。如果一所学校了解这些事情并且行动起来,那么学校将拥有一个好的质量保证体系,而学校自主评价正是质量保证的核心。”

因此,学校不仅要增强决策的意识和能力,提高系统运作的统筹与协调,更需重视行为自律,强化反馈调控,增强自主发展的自主评估能力,使学校自主管理真正形成决策、执行、监控相结合的结构完整的系统,不断强化有效的教育教学行为,及时调整、改进偏离教育发展方向的改革举措,加强学校对教育教学改革的自我诊断、自我调整,扎实推进教育教学改革的深化,促进学校发展规划的顺利实施和发展目标的实现,提升学校的办学水准。

开展学校规划自主评估,可以提高办学成效,促进学生、教师、学校的健康发展;可以诊断学校发展规划运作过程中存在的问题,寻求有效对策,改进完善规划,保障学校发展规划的顺利实施;可以总结学校发展规划运作过程中的有效经验,并为学校、家长、社会与有关部门提供学校发展成效的信息。

 

24、学校规划自主评估有哪些特点?

1实施主体性  学校规划自主评估,从评估的方案设计、组织实施、结果处理等,都由学校自主选择、统筹协调,充分体现评估活动中“我要评”的主观愿望和行为,而不是“要我评”的被动接受和参与。

2重视过程性  学校规划自主评估,关注学校发展规划实施的动态过程,重视评估活动与学校的各项改革举措的实施进程相结合,使评估活动呈现连续性,真正成为持续改进教育质量和提升自主发展能力的行动过程。

3全员参与性  学校规划自主评估,涉及学校、部门与组室、教师个体三个层面所展开的评估活动,同时邀请学生、家长、社区的参与,有助于增强学校共同体成员作为发展主体的意识,为学校决策的科学性、可行性打下扎实基础。

4反馈及时性  学校规划自主评估,其信息反馈渠道畅通,有利于学校、部门与组室、教师及时调整管理、教育、学习的行为,使学校发展规划在各层面的实施过程,成为不断的反思过程、改进过程,保障了学校发展规划的顺利实施。

 

25、学校规划自主评估与教育督导评估的区别联系是什么?

1)区别

学校规划自主评估侧重于对规划目标达成度、教育教学改革的客观现状及其水平发展状态的自我诊断、自我反思,不具有行政指令性,体现学校自主发展的主动性;而教育督导评估是上级对下级大政方针贯彻情况、学校发展规划实施状况的监督和指导,具有较强的行政指令性。

学校规划自主评估,完全依据规划实施的需求和学校的实际状况,提出工作要求,组织实施,凸现学校的自主性;而教育督导评估在时间、形式、原则上都有统一要求,体现教育督导评估运作的外控性。

2)联系

在发展性督导评估理论指导下,学校发展规划巳日渐成为教育督导评估的主要依据,因此,两者呈现了目标的一致性;又由于学校规划自主评估更有助于规划实施过程的行为调整、工作改进,使其和教育督导评估互为补充,前者是后者的工作基础和必要环节。

 

二、学校规划自主评估的指标体系

26、构建学校规划自主评估指标体系的依据是什么?

学校规划自主评估的主要依据,是党和国家的教育方针、政策、法律、法规,以及各校自我设计、自我制定的学校发展规划。

 

27、如何构建学校规划自主评估指标体系?

评估指标体系是评估目标的具体化,是进行评估的基本依据和评估方案的重要体现。学校规划自主评估指标体系的构建可按照以下操作内容来制定。

1确定评估指标  把学校发展规划中为实现总体发展目标(办学目标、培养目标)所涉及的发展领域或发展项目,作为一级指标;以每个发展领域或发展项目的发展要素作为该一级指标下的二级指标。如,某校发展规划在发展目标定位基础上,将发展目标具体分解为德育工作、课程建设、教学工作、师资队伍建设、学校管理、体卫科艺工作、教育科研工作和总务后勤工作等发展领域的具体发展目标;又如,在师资队伍建设的发展领域中提出师德建设、师资管理、师资培训三个发展要素的具体改革任务。这样,德育工作、课程建设、师资队伍建设等方面可列为该校自评的一级指标;师德建设、师资管理、师资培训可作为师资队伍建设项目下二级指标的3个评价目标。

2明确评估内容  把学校发展规划中提出的发展领域或发展项目中各发展要素的具体改革举措,转化为相应的对二级指标的评估内容(评估内涵或要素)。

3拟定评估标准  依据学校发展规划中,对各项发展领域或发展项目自定的成功标志,提出目标达成度的评估标准(须赋予评估权重或等第)。

4落实评估责任人  根据学校发展规划实施的具体分工,落实各项目标指标达成的评估责任部门、组室或个人。

要使学校全体成员在学校规划自主评估指标体系的导向下,更清晰地明确各自的工作目标和工作价值,更清晰地明确各自工作成效的价值判断标准,以此增强各部门、组室或个人实施学校发展规划的责任意识。

【案例】

××小学发展规划实施情况自主评估指标体系(德育部分)

一级指标

二级

指标

      

      

评 估

责任部门

 

 

 

 

 

 

师生

行为规范

1、教师待人接物大度,有礼节

2、学生行为符合行为规范要求

实施制订的各条例,并达到每学年

德育室

班主任

队伍建设

1、完善班主任各项考核制度

2、优化班主任队伍

班主任队伍稳定,是学校德育工作的骨干力量

年级组

家庭教育

研究

1、凸现学校家庭共同携手的教育特色

2、进行推进学校学习型家庭创建的研究

1、完成实验基地子课题的研究

2、有关文章在区级刊物上刊登

3、建立家庭教育网站

德育室

社会

实践

确定不同年级社会实践的内容并形成系列

制订有关的计划和措施,确定各年级的社会实践的基地和内容

德育室

大队部

心理健康

教育

1、有心理健康教育的硬件和软件

2、提高教师进行心理辅导的能力

1、教师经培训具备了进行心理辅导的能力

2、学生的心理素质有提高

德育室

学生形象工程建设

以学会做人,加强基础道德为核心,树立我校学生的形象

落实各项主题教育活动,使学生内强素质,外树形象

德育室

 

三、学校规划自主评估的实施

28、学校规划自主评估的组织形式是什么?

学校规划自主评估组织一般应建立两个层面的组织机构,一是成立学校自主评估领导小组,二是成立学校自主评估专题小组。

学校自主评估领导小组  以校长为组长,学校各有关部门主要负责人、教师代表、学生代表、家长代表和社区代表是小组主要成员。其担负的评估任务是系统的、综合的。

学校自主评估专题小组  依据自评指标、自评内容,成立若干个相应的专题评估小组,组长一般由学校有关部门的主要负责人担任,小组成员应考虑代表性,可包括教师代表、学生代表、家长代表和社区代表。其担负的评估任务是单项的、局部的。

 

29、学校自主评估领导小组的主要职责与任务是什么?

学校自主评估领导小组的主要职责与任务是

1)订评估工作计划,组织评估的宣传学习;

2)组织和协调各专题评估小组开展评估活动,检查、咨询、调控、指导各专题评估小组评估工作;

3)分析、汇总、审定各专题评估小组的评估结果,并形成学校自主评估报告;

4)根据自主评估结果,制订学校改进计划,调整充实学校发展规划。

 

30、学校自主评估专题小组的主要职责与任务是什么?

学校自主评估专题小组的主要职责与任务是:

1)依据评估专题的具体内容,采用座谈、访谈、问卷调查、查阅资料等方法,多渠道、全方位收集信息;

2)对获取的信息进行整理、分析、概括、提炼,得出本自主评估小组的专题自主评估结论,形成专题小组自主评估报告,按时递交学校自主评估领导小组审核;

3)依据小组自主评估报告和学校改进计划,制订本部门的改进计划。

 

31、如何规范自主评估的实施程序?

学校规划自主评估是一个自我诊断、自我反思、自我调控、自我完善、自我发展的过程。因此,必须按照科学的程序和方法,规范操作,以提高自主评估的实效性。

学校发展规划实施情况每年度的自主评估可分为三个阶段10个程序。

1)评估准备阶段

程序 编制学校自主评估方案。

程序 制订学校自主评估工作计划。

程序 开展学校自主评估宣传和人员培训。

2)评估施行阶段

程序 评估专题小组进行自评。

【附】

专题评估小组自评表

专题:                 

规划实施情况

规划中提出的

工作

目标

 

实施

措施

 

达成

标志

 

实施情况

措施

实施

 

目标

达成

 

调整情况

有否新的发展

 

取得的成效

 

存在的问题及改进措施

 

自评得分

 

自评等级

 

评价时间

 

 

程序 审议专题小组自评报告。

程序 撰写学校自评报告。

程序 审议学校自评报告。

3)评估结果处理阶段

程序 反馈学校自主评估信息。

程序 制订工作改进计划。

程序10 建立学校自评工作档案。

 

 

32、学校规划自主评估各程序的操作要求是什么?

1)编制学校规划自主评估方案

l  明确本次评估的目的、指导思想;

l  根据学校发展规划的年度(学年度)目标,学校自主评估领导小组研制该年度(学年度)的自主评估指标体系;

l  确定评估的原则、方法、形式。

2)制订学校规划自主评估工作计划

l  依据评估方案,提出贯穿于该年度(学年度)的自评工作操作步骤和要求,规定完成各项评估任务的时间,形成学校自主评估工作计划;

l  明确任务分工,落实学校自主评估专题小组组长与自评、互评的部门与组室;

l  选择有关指标,落实他评(家长、社区)的任务。

3)开展学校规划自主评估的宣传和人员培训

l  学年度初召开学校规划自主评估动员会,明确该学年度工作目标,学习自评方案,了解自评工作计划;

l  开展自评技术方法的全员培训,掌握观察法、问卷法、访谈法等评估信息的收集方法,重视积累有关的评估资料;

l  组织学校自主评估专题小组制订工作计划,编制有关的评估工具,如问卷调查表、评估信息汇总表等。

4)评估专题小组进行自评

l  各自主评估专题小组依据学校评估方案和评估专题小组工作计划,汇总评估信息资料,形成定性、定量分析及测量评估对象特征的客观依据,分析积累的评估资料,组织有关部门与组室进行自评;

l  各自主评估专题小组认真听取互评、他评的评估意见;

l  撰写评估专题小组自评报告;

l  依据学校自评工作计划规定的时间,按时向学校自主评估领导小组递交本专题小组自评报告;

l  针对自评中发现的问题,思考有关工作的改进措施。

5)审议专题小组自评报告

l  各自主评估专题小组向有关承担互评、他评任务的评估人员作自评报告;

l  学校自主评估领导小组汇总互评、他评的评估意见;

l  学校自主评估领导小组对各专题自主评估小组的评估报告进行审议。

6)撰写学校自评报告

l  学校自主评估领导小组在审议各专题自主评估小组的评估报告基础上,综合分析,概括提炼,在充分发扬民主的基础上,形成学校年度(学年度)自主评估结论,写出学校年度(学年度)自评报告;

l  学校自评报告可包括以下内容:自主评估的工作概况(评估的目的、依据、组织分工、日程安排、方法手段);主要成绩和经验(概括提炼规划实施过程中相关的办学成功经验,并运用典型事例和反映成效的数据作为经验的支撑);学校发展趋势分析(提出进一步发展中需解决的问题,并针对问题提出针对性的改进意见,使学校明确今后努力方向)。

7)审议学校自评报告

l  召开学校教代会,与会代表在听取学校自主评估领导小组汇报学校自主评估工作和自评报告的基础上,进行审议;

l  学校自主评估领导小组根据教代会建议,总结本年度(学年度)自主评估工作,修改完善学校自评报告。

8)反馈学校自主评估信息

l  学校自主评估领导小组向部门与组室、教师和学生公布评估结果,让所有人员了解学校的发展成效、学校的优劣所在、学校应该如何改进,以增强学校成员的工作热情和信心,为学校的后续发展打好基础;

l  学校领导向家长、社区反馈学校自评报告;

l  学校领导向地方教育行政部门反馈学校自评报告;

l  学校领导向地方教育督导部门递交学校自评报告。

9)制订工作改进计划

l  学校自主评估领导小组指导各自主评估专题小组制订改进计划,共同分析和诊断问题的“症结”,指出解决问题的办法和改进工作的途径,促进相应职能部门加强自我反思,调动全体成员的主观能动性,形成学校改进计划;

l  学校改进计划的内容要做到简明扼要、重点突出,落实实施改进计划的实施者和责任人,明确完成期限和改进的目标与可测量的阶段目标,并以此作为监督改进进展状况的依据。

10)建立学校自评工作档案

l  学校自主评估领导小组建立评估档案;

l  评估档案内容可包括:本次学校自主评估方案、学校自评计划、工作总结、各类报告、有关评估工具与评估信息等材料,为今后的总结提供翔实的资料。

 

33、学校规划自主评估应建立怎样的制度?

学校规划自主评估是学校充分利用评估这一管理手段,对学校发展状况进行自我监控、自我改进的过程,需要根据学校自身的实际,建立必要的评估制度,确保这一涉及面宽、统一性强的评估活动能规范、有序地运作。

1)学校规划自主评估制度的内容

学校规划自主评估制度可有自主评估目的、自主评估组织、自主评估工作程序、自主评估形式与方法、自主评估周期与时间、自主评估结果处理等几方面内容组成。

2)学校规划自主评估制度的作用

通过制度的建立,明确为什么评、谁来评、怎样评、何时评及如何运用评估结果改进工作。从而以制度来确保学校规划自主评估工作的落实度,防止自主评估的主观随意性;强化学校成员自主评估的意识和行为;增强学校规划自主评估整体运作的规范性、有序性;促进学校规划自主评估与学校各项工作有机结合,提高学校管理水平。

 

四、学校规划自主评估形式

34、学校规划自主评估的类型有哪些?

1)诊断性自主评估  根据教育改革发展的需求和区域教育发展的目标,对学校发展现状进行诊断、剖析,分析发展优势和不足,寻求学校自身发展的生长点,为制订学校发展规划而开展的自主评估活动。

2)形成性自主评估  “规划年”期间,以学校发展规划为主线,对学校发展态势进行自我反思,并对学校发展规划阶段目标达成度作出价值判断,充分运用评估结果,适时调整发展规划,改进学校管理,确保规划实施有效性,保证学校发展目标实现而开展的自主评估活动。

3)终结性自主评估  “规划年”期满后,对学校整体发展目标达成度进行全面的价值判断,并充分运用诊断性评估、形成性评估的成果,对规划实施的绩效及学校发展态势作出终结性评价,为学校制订新一轮发展规划提供可靠依据而开展的自主评估活动。

 

35、学校规划自主评估的基本方式有哪些?

1)自评

学校层面的自主评估  是由学校统一组织、部署的,有学校各部门与组室、学校成员共同参与的,注重实施的统一性、内容的系统性、参与的广泛性的评估活动。通过对学校发展规划实施状况进行整体、系统的自我监控、评估,反思,以调整、充实学校发展规划,改进、完善发展策略和措施,增强、提升学校自主发展能力,从而更有效地规划学校的未来发展,保证学校发展的方向。

部门与组室的自主评估  是由学校各部门与组室自行组织,体现成员的参与性、实施的灵活性、内容的针对性的评估活动。是部门与组室对本组织的工作表现与绩效进行自我监控、评估,以确保部门与组室发展计划的有效实施和目标达成,增强自身的管理水平和发展能力,为学校整体发展做出成绩。

教师个体的自主评估   是由教师自行开展,强调个体的主动性、实施的即时性、内容的针对性的评估活动。是教师个人结合教育教学实践和个人的专业成长情况,对个人发展计划及自身的行为表现与专业发展进行自我监控、评估,旨在提高工作成效,增强反思能力,促进专业发展,使教师个体自身在学校发展目标达成过程中,有良好的表现和实现自身的价值。

上述三个层面的自主评估活动,都应该听取学生的评价意见和改进建议。

2)互评

学校发展规划的实施绩效,是学校成员共同协作努力的结果,因而学校规划自主评估,应在部门、组室与教师个体的自主评估基础上,开展部门、组室、教师之间的互评活动,如德育处与教学处,语文教研组与数学教研组,各年级组间的互评等,并把互评工作作为增强部门、组室与教师间交流经验、互帮互学、合作支持的发展平台。

3)他评

发展性教育督导评估提倡评估的开放性,评估主体的多元化。学校办学要主动接受社区、家长的监督,更好地为社区服务、满足家长的需求;要听取学生对学校各项工作的意见、建议和诉求。因此,学校规划自主评估,应开展有家长、社区以及学生参与的对学校发展成效的他评活动,如依据学校规划自主评估指标体系,让学校自主评估组织中的家长代表、社区代表,学生代表根据各自的评估基础、能力,选择有关评估指标,组织相关人员在了解、熟悉学校发展状况的基础上,对学校规划实施情况进行评估,从而构筑起家长、社区以及学生参与学校管理的工作平台。

 

五、学校规划自主评估工作的评估

36、开展对学校规划自主评估工作的评估目的是什么?

学校规划自主评估,是学校自主管理状态下的学校内部运行机制,需要逐步完善。对自主评估工作自身的评估,是不断提升学校自我反思评估能力的重要手段。

学校开展此项评估活动是对学校规划自主评估的再认识,其目的为:通过反思自主评估活动,总结成功经验,寻求不足,改进完善自主评估工作,提升学校自主反思评估的能力和绩效,更有效地发挥自主评估的功能作用,促进学校规划自主评估运行机制走向成熟,为提高学校自主发展的能力和水平打好基础。这是一种“元评估”。

 

37、如何对学校规划自主评估工作进行评估?

对学校规划自主评估工作进行评估的内容很广,可就自评工作的科学性、自评工作的计划性、自评工作的民主性、自评工作的实效性等四个方面来进行。

1)自评工作的科学性

l  评估指标结构是否合理,指标内涵是否界定清楚;

l  评估工具是否科学、可操作。

2)自评工作的计划性

l  是否制订了自评工作计划,安排是否合理;

l  自评工作是否按计划实施,做到有序推进;

l  是否按时完成自评任务,是否及时向有关部门提交自评资料。

3)自评工作的民主性

l  学校自主评估领导小组是否能倾听各方面的意见和建议;

l  学生、教师、家长、社区是否积极参与;

l  学校自评报告是否接受教代会的审议。

4)自评工作的实效性

l  自评报告是否客观反映学校发展规划实施的具体状况;

l  是否充分运用自评结果改进学校工作,调整、充实学校发展规划;

l  自评资料是否健全。

 

第三部分 如何应用学校发展规划督导评估结果

一、学校对发展规划督导评估结果的了解

38、什么是学校发展规划督导评估结果?

学校发展规划督导评估结果(以下简称“督导评估结果”)是指由教育督导部门在系统收集、处理和分析被督导学校实施发展规划信息的基础上,对被督导学校发展规划的实施过程、绩效及其经验与不足进行判断,并与被督导学校达成共识后以“督导评估报告”等形式作出的督导评估结论。

 

39、为什么学校需要了解和应用好督导评估结果?

督导评估的根本目的,是要促进学校的科学发展。学校通过督导评估,及时了解和理解督导评估结果,就能更加清楚地认识自己制定和实施发展规划后的进展,既获得成功的经验,又看到存在的问题与不足,并明确改善和提高的努力方向,同时激发和改进自我评价,提高自我评价的信度和效度,以更好地实现自身追求的、符合教育方针政策要求的、为社会大众所认可的更高发展目标。

以往有些学校对督导评估结果在了解、理解和应用上尚有欠缺,诸如:督导评估结果只有少数人知道;只停留在会议传达上,没有组织研读、领会督导评估报告的内容;制定改进计划为了应付“交差”,仅由个别人“闭门造车”形成;改进计划并未切实执行和落实,督导评估中发现的问题,督导后依旧没有得到重视和改进;等等。为此,当前和今后有必要通过提高认识,正确引导,形成与完善机制,进一步使学校做好督导评估结果的应用工作。

在学校中,重视督导评估结果的应用,关键在于校长,在于校长的办学思想、进取精神、务实作风、专业能力和民主意识。校长是学校应用好督导评估结果的“第一责任人”。

 

40、督导评估结果还须向哪些方面反馈?用什么方式?

学校督导评估结果,不仅要反馈给学校,还要报告给教育行政部门;不仅要反馈给学校校长、党政领导班子(民办学校要送达给董事会或理事会),还要反馈到学校全体教职员工乃至学生;不仅要反馈给学校,还要告知学生家长和社区。

就学校而言,向各有关方面反馈督导评估结果,主要采取以下方式:

1)应召开督导评估结果的正式反馈会议。学校参加督导结果反馈会的人士,应包括党政工领导成员及全体行政班子成员(民办学校董事长或理事长),也可邀请教师代表和民主党派人士参加;还可聘请家长委员会、社区教育委员会代表等参加。在反馈中,学校可获得由督导部门提供的督导评估报告书面文本以及形成有关督导评估结论的事实材料或汇总统计的数据。反馈会,可以将集体反馈形式与分组反馈形式相结合,更好地实现督导部门与学校的深入交流、互动。

2)督导评估报告应在学校正式会议上向全体教工全文传达。

3)应通过学生团、队组织或团代会、少代会、学代会等形式,向全体学生传达督导评估报告的主要内容。

4)督导评估报告的主要意见应以家长会议、校刊校报、校园网等形式告知全体家长,并由学校负责通报社区。

5)随着教育信息化建设的发展,包括督导评估报告等各种学校信息将逐步走向公开化,家长和社会今后都可在电子网上随时直接了解学校教育发展状况。

 

41、学校如何引导干部和教工正确认识督导评估报告?

       引导广大干部和教工正确领会督导评估报告,是学校重视应用督导评估结果十分重要和关键的一项工作。不少学校能认真组织传达、讨论、研究,把这项工作与校务公开、凝聚力工程、校本培训、干部队伍自身建设以及教育教学改革等有机结合,统一了思想,提高了认识,明确了方向,促进了发展。

学校积极引导干部、教工正确认识督导评估报告,可着重在以下几个方面加深领会:

1)督导评估报告肯定了学校哪些成绩和经验,今后我们还应怎样保持和发扬,并不断创造新成绩和新经验?

2)怎样看待督导评估报告与学校自评报告在成绩和问题评价上的差异,怎样进一步提高学校自评的信度和效度?

3)怎样认识督导评估报告指出的问题与不足,有哪些问题与不足我们自己认识不深,觉察不灵,有哪些问题与不足我们采取的措施不力?

4)怎样改进存在的问题与不足,怎样把督导评估报告的意见和建议转化为我们学校工作中的实际举措,还应进一步采取哪些具体的措施?

5)我所在的部门和我的岗位,应该为学校今后的发展做些什么?

6)根据督导评估报告的精神,学校在今后发展中应着重关注些什么,学校发展的目标、策略、任务是否需要有所调整?

 

二、发展规划督导评估后学校改进计划的制定

42、什么是改进计划?

学校发展规划督导评估改进计划(本文简称改进计划)是学校依照督导评估结果(主要是督导评估报告中提出的问题和建议),结合自身实际而制定的工作完善和提高的总体设想和行动方案。

 

43、为什么学校要制定改进计划?

制定改进计划是实现学校可持续发展的重要保障。通过制定改进计划,来保证督导评估报告所提出的解决影响和制约学校发展的主要关键问题得到落实,它对于学校制定新一轮的发展规划,或推进实施既定的发展规划,或适切地调整原有的发展规划,都具有非常重要的意义。

制定改进计划也是学校重视应用督导评估结果的重要表现。学校应把制定改进计划作为自觉运用督导评估的资源,改进学校工作,促进学校可持续发展的重要契机。要确立以督导评估促改进、促发展的意识,认真制定好改进计划。

制定改进计划又是学校主动发展、自主完善的重要标志。制定改进计划的行动表明学校的积极态度和自主进取的精神,体现学校有计划、有目标、有措施地确定整改的责任感。这既是对督导评估的及时回应,又是对自身办学行为的主动调整和努力改善,是对学生、对社会负责的表现。

 

44、学校在获得督导评估结果后,应当如何形成改进计划?

学校是办学和自身发展的主体。督导评估结果对学校能否发挥作用,其中重要的一点是取决于学校对督导结果的应用,因此学校必须重视制定改进计划。制定改进计划应做到:

1)引导群众正确认识、理解好督导评估报告。积极引导广大教工在肯定和发扬成绩、坚持正确方向的同时,更要正视存在的问题与不足。发动群众深入分析讨论,提出切实改进的积极意见和建议。

2)按照督导部门的规定和要求,在广泛听取意见的基础上,按时制订出学校改进计划。提出对改进的目标、任务、措施和时间节点等内容,表明督导后积极的整改态度。

3)将学校的改进思考及行动方案告知家长委员会和广大家长。进一步听取并吸纳家长的意见和建议,争取家长的关心和理解。

4)凡涉及学生发展和他们切身利益的改进事项,学校应通过座谈会、问卷调查等形式,直接听取学生代表的意见,将他们的合理建议和意见纳入改进计划。

5)学校还应主动将督导结果传递(告知)给社区。让社区了解学校的整改态度和行动,争取社区对学校整改的关心、支持和监督。

 

45、有效的改进计划有什么特点?

一个有效的改进计划应具有以下几个特点:

1)改进计划的指导思想具有科学性。制定改进计划是切实为了克服和改进学校工作中经过主观努力可以弥补和解决的薄弱问题及不足,达到不断扬长补短,完善提高。

2)改进计划具有明确的针对性。依据督导评估报告提出的意见、建议和希望,具体地、有重点地确定改进的目标和应采取的措施。

3)制定改进计划要体现主动性。改进计划要体现学校自主发展的主动行为。首先,是“我要改进”,不只是“要我改进”;其次,是为了寻求更大的提高和完善,不是“你要我改进什么我就改进什么”的被动行为;再次,改进行动要贯穿于发展规划实施的全过程,改进主动跟进自评、总结、反思,不只是跟进督导评估结果。

4)制定改进计划体现广泛参与性。改进行动应成为学校上下全员的共同行动,需要发动和依靠广大师生员工共同参与:参与讨论、参与实施、参与管理、参与监督、参与总结,以提高对改进计划的知晓度、认同度和参与度。还要重视运用家长、社区和教育行政部门等各种教育资源,为制定与实施改进计划服务。

5)制定改进计划体现整合性。制定改进计划须将学校有关工作进行统整,将改进工作纳入学校整体工作之中,不能简单的就事论事,作单打一的处理。要有重点,要有机结合,通过突出改进某几方面的工作,实现整体改善和提高。

6)改进计划实施体现动态性。改进计划不能只当作是一份静态的文本,而要体现在实施中不断完善、积累和调整的动态过程。

 

46、改进计划有哪些要素?

制定学校改进计划主要应围绕督导评估报告所揭示的问题与建议,结合学校具体实际,阐明改进的目标与措施,体现行动的落实。改进计划在内容上可包含以下要素:

1)概括学校在督导评估以后为了改进、完善和提高所做的主要工作,如:组织传达、讨论督导评估报告,发动、研究制定改进行动方案,等等。

2)阐述对督导评估报告指出学校须改进问题的总体认识和分析。

3)阐明对有关问题与不足改进的目标与任务。

4)说明为实现改进目标拟采取的实施措施。

5)提出检测是否落实改进的目标、措施的自定标准,包括阶段目标、时间节点、成功标志以及实施者和责任者等。

学校应有改进的总体要求,相关职能部门还应有具体的行动方案。

【表例】

学 校 改 进计 划

督导评估以后学校改进工作的主要概括

提示:学校为改进所作的主要工作概括

提示:对督导评估报告指出问题的认识和分析

学校改进的目标与主要任务表述

              

学校改进的具体举措

时间节点

实施者

责任者

一、          (方面、领域、项目等)

1

2

…… ……

 

 

 

二、…… ……

 

 

 

学校改进的成功标志与检测标准

改进目标(总、分)

成功标志

检测标准

1

2

…… ……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

47、学校改进计划应交给谁?

学校改进计划制定后,不仅仅应送交教育督导部门,还应送交其他有关对象。本着“谁领导就送交谁,谁参与就送交谁,谁监督就送交谁,谁合作就送交谁”的要求,改进计划还应交给教育行政部门、校董会、家长、社区等方面,让他们清楚学校将改进什么和怎么改进,了解学校改进得怎样和还将怎么改进。

 

三、学校对改进计划的落实和监控

48、学校如何及时了解改进计划的落实情况?

学校要及时了解自己制定的改进计划的实施状况,为此,应当做好以下几项工作:

1)制定实现改进计划具体目标任务的自我评价标准,体现可行性、可测性,切忌只提出笼统、原则的目标和口号;

2)建立落实改进目标措施的监督网络,从层级管理上落实工作责任,加强改进的工作力度,明确改进目标达成的时间节点和成功标志,随时了解和及时反馈改进状况;

3)定期开展改进工作的阶段自评自查,听取有关部门和责任人员对执行改进计划的总结和汇报,检查改进目标措施的达成情况,并提出进一步的跟进要求。

 

49、学校如何向社区、家委会、家长通报改进计划实施情况?

学校可以多种方式向社区、家委会、家长等方面通报改进计划实施情况,让他们全面了解并参与改进。

1)定期召开家委会会议,通报阶段执行改进计划的情况。

2)举行家长会向家长通报学校改进情况。

3)邀请各方面人士参加学校重大节庆、主题展示、教育教学公开活动等,让家长亲身感受和理解学校改进的状态。

4)吸收社区有关人士,家长代表共同参加学校管理层对落实改进计划的总结会、研讨会等。

5)向家长发放反映学校重视和落实改进计划的有关书面材料。

6)以问卷调查反馈形式与社区、家委会等互动,既通报又了解他们对学校改进的意见。

7)设立“接待日”、“意见箱”、“热线电话”、“电子邮箱”等制度,随时了解和吸收社区、家长等对学校改进情况的意见。

 

50、学校如何做好接受督导回访准备工作?

在督导评估结束的半年后,学校须接受督导回访,由督导部门安排日程组织督学等人员深入学校,重点督查学校落实改进计划和学校工作的进展情况。学校应在重视制定改进计划,加强对改进计划实施的领导和管理的基础上,自下而上,上下结合,依靠群众,内外结合,广泛听取意见,全面汇总信息,形成实施改进计划的自评总结书面报告,回访前预先送达教育督导部门。同时做好有关资料档案的汇总工作,以反映学校改进的实际状况。

 

参考资料:

1、《上海市学校发展性督导评价探究》,张民生主编,上海教育出版社出版。

2、《走向未来——上海市普通高中创建实验性示范性学校规划汇编》,上海市教育学会编,上海教育出版社出版。

3、陈建华(上海师大教育科学学院教科所):《如何制定学校的发展规划——西方教育发达国家的SOP项目及其启示》,刊登于《全球教育展望》2004第四期。

4、《管理创新与学校发展》,教育部人事司组织编写,陕西师范大学出版社出版。

5、《学校管理的理论与实务》,范国睿著,华东师范大学出版社出版。

6、《英国学校发展与督导评估资料》。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【 附 录 】

 

上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室

关于印发《上海市积极推进中小学“学校发展性

督导评价”的实施意见(试行稿)》的通知

沪教委督〔20034

各区县教育局、浦东新区社会发展局,各区县人民政府教育督导室:

近年来,上海市教育督导引入“发展性评价”的新理念,开展了“学校发展性督导评价”的探索实践。“学校发展性督导评价”改变了以往用同一标准评价所有学校的督导方式,促进了不同层次学校的发展。“学校发展性督导评价”对于进一步转变教育行政部门管理学校职能,建立完善的现代学校制度,确立学校依法自主办学的法人地位,增强学校可持续发展能力,形成学校自我约束、自我完善、自我发展的内在机制,推动素质教育的全面发展,具有积极的意义。目前此项实验正从试点区县逐步向全市各区县普遍推广,受到了广大学校的欢迎。为了积极推进中小学“学校发展性督导评价”的实践,特制订《上海市积极推进中小学“学校发展性督导评价”的实施意见(试行稿)》,请你们根据本区县实际情况,积极推进“学校发展性督导评价”的工作,并且在实践中不断总结、不断完善。

 附件:

《上海市积极推进中小学“学校发展性督导评价”的实施意见(试行稿)》

 

上 海 市 教 育 委 员 会

上海市人民政府教育督导室

二○○三年五月十九日

 

 

上海市积极推进中小学

“学校发展性督导评价” 的实施意见

(试行稿)

 为了进一步贯彻落实《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和上海市基础教育工作会议的精神,充分发挥教育督导在实施素质教育中的保障作用,促进基础教育的均衡发展和内涵发展,提升学校的办学水平,现就本市积极推进中小学“学校发展性督导评价”提出如下实施意见:

一、学校发展性督导评价的目的

“学校发展性督导评价”是以现代教育发展观为指导,以促进学校发展为目的,以学校发展过程为对象的评价。它关注学校的发展目标推进过程和潜力,注重总结办学经验,诊断发展中的问题,寻求学校发展的关键因素和对策,从而获得发展增量。

实施“学校发展性督导评价”要求教育行政部门进一步转变管理学校职能,确立学校依法自主办学的主体地位,从而建立完善的现代学校制度。要求学校不断改善教育管理、加强队伍建设、提高教育质量和办学效益,形成自我约束、自我完善、自我发展的、可持续发展的内在机制,推进素质教育的全面实施。

二、学校发展性督导评价的原则

1、发展性原则:学校发展性督导评价是以促进学校不断发展为目的的过程性评价,注重将学校发展需求和社会、学生的发展需求紧密结合,积极引导不同层次的学校在推进素质教育的轨道上发展。

2、主体性原则:学校发展性督导评价要求充分发挥学校的主体作用,创设学校自主发展的空间,调动学校办学的积极性、主动性和创造性。支持学校依据内涵发展的需求制定发展规划,构建自我评价机制,增强办学过程中的自我反思、自我完善、自我发展的能力。

3、合作性原则:学校发展性督导评价强调建立互相信任、密切合作的督导评价的工作基础,将形成的平等合作、和谐协调、共同研究的氛围贯穿于督导评价的全过程。

4、阶段性原则:“学校发展性督导评价”注重学校的差异性和多样性,评价重点、标准、方法因校而异,引导学校根据自身实际分阶段确定发展目标,一个阶段的目标实现后再向更高阶段发展目标努力,从而促进学校形成不断发展的持续内在动力。

5、激励性原则:“学校发展性督导评价”注重对学校发展的纵向比较,鼓励学校在原有基础上不断进步,让学校在发展过程中不断获得成功的体验,把督导评价作为学校发展的需要和动力。

三、学校发展性督导评价的指标设计

“学校发展性督导评价”的指标由学校办学的“基础性指标”和“发展指南”两部分组成(具体内容见附件)。

“基础性指标”是依据教育法律法规、方针政策对学校的规范要求,强调中小学依法办学,是体现学校自主发展的基本内涵。如:“入学率”、“教师任职条件”、“学校财务制度”等基础性指标具有法定性和统一性。教育督导部门通过督导评价督促学校必须达到基础性目标。

“发展指南”是依据教育改革发展需求以及学校发展规律所确立的关键领域及要素,对其中有的领域,如“学校课程建设”、“师资队伍建设”、“教育科研”、“校园文化建设”等,学校可根据自身发展的不同阶段选择重点,兼顾其他。教育督导部门应通过督导评价指导学校努力实现选定的发展性目标。

四、学校发展性督导评价的职能分解

区县教育行政部门要逐步转变职能,支持学校依法自主办学。经审定后的“学校发展规划”是学校自主发展的目标,教育行政部门要建立服务学校的理念,积极创造条件为学校发展提供政策支持和物质保障。要注重运用督导和评价的结果,指导和激励学校不断提升办学水平。

区县教育督导部门要主动贴近学校,完善督导工作,指导学校制定发展规划、监控规划实施过程、评价学校发展规划的达成度,不断完善督导评价指标及方法。

学校是发展的主体,校长要发动全校教职工共同参与讨论与制定科学的学校发展目标,有效地组织实施,在这一过程中努力建立自我评价、自我监控、自我完善不断螺旋上升的学校发展的良性运行机制。

五、学校发展性督导评价的实施步骤

“学校发展性督导评价”的目的是促进学校主动发展,教育督导部门要与教育行政部门相互支持配合,充分发挥学校的主体作用,按照如下工作步骤共同实施督导评价。

1、规划制定阶段。

区县教育行政部门组织中小学校长对实施“学校发展性督导评价”的意义、目的及要求进行动员;教育督导部门对学校制订发展性规划进行培训;学校根据教育改革发展的重点和自身实际,发动教职工参与制定学校三年规划和分年度的实施计划;教育行政及督导部门组织有关人员和专家对学校规划进行评审或论证,指导学校修订与完善发展规划。

2、规划实施阶段。

学校将三年规划的发展目标分解成年度目标,并落实部门和责任人加以实施,规划实施中允许不断修改、补充和完善发展目标;区县教育督导部门建立督学联系制度,加强对学校随访指导,并与学校共同商定督导评价指标。

3、规划评估阶段。

学校建立自评领导小组,自上而下组织教工开展自评,搜集信息,在总结、反思的基础上撰写中期自评报告;区县教育督导部门在学校自评的基础上,掌握与分析信息资料,组织督导队伍对学校实施发展规划情况进行中期评估,并对学校进行反馈,帮助学校改进工作;学校继续实施规划。

学校规划终结性评估阶段程序同上,区县教育督导部门撰写督导报告向学校公布评价结果,肯定成绩,指出存在问题,提出改进策略。学校在综合自我评价和督导评价的基础上提出改进意见并制订新一轮三年规划。

各区县可参考上述工作步骤,对学校实施分层指导和分类评估。在实施过程中特别要重视健全学校自评工作制度,将学校发展规划实施的自评反思与外部督评有机结合,将形成性评价与终结性评价有机结合,形成以学校自评为主,教育督导部门、家长、社区共同参与的开放性督导评价机制,使“学校发展性督导评价”形成规范、有序的运作状态,为提升区域内中小学的整体办学水平起到保障作用。

六、学校发展督导评价需处理的几个关系

1同一性差异性的关系。同一性是指用基础性指标对学校进行评价,强调依法办学的要求,可横向比较。差异性是指依据学校所   确定的发展目标对学校进行评价,注重学校的发展水平、发展速度和发展趋势,侧重学校自身的纵向比较。评价应将共性要求与个性要求有机结合。

2、自评与督评的关系。学校要自主发展,必须形成自我评价、自我监督、自我调整的机制。督评是在学校自评基础上的外部评价,重在督促指导学校不断发展,两者相辅相成。

3、形成性评价与终结性评价的关系。形成性评价伴随着学校的发展过程,发挥评价的诊断、改进和激励功能,为终结性评价奠定了基础。而终结性评价则对学校三年发展状况作出鉴定,反映学校发展目标达成度的发展趋势,两者结合,使学校新一轮发展定位更准确。

4、定性与定量关系。学校发展性督导评价涉及面比较广,评价对象比较复杂,单纯运用定性或定量的评价方法都不能准确地反映学校的办学水平,应充分发挥定性评价与定量评价的特有功能,两者兼用,使评价更为客观公正。

七、学校发展性督导评价的几点说明

1学校发展性督导评价指标纲要目前是针对中、小学校设计的,幼儿园的督导评价指标也可参照设计。

2学校发展性督导评价 指标纲要属试行阶段,各区县可根据实际情况,及时修改和调整。

3学校发展性督导评价”实施步骤仅指一般程序,各区县可在实践中不断完善。

                                       

                               上海市人民政府教育督导室

200349

 

 

 

 

 

 

 

上海市中小学“学校发展性督导评价”指标纲要

一、学校办学基础性指标

A级指标

B级指标

      

办学

条件

校舍面积

达到上海市中小学校舍建设一类或二类标准

设施设备

达到上海市中小学装备设施配备标准

 

 

 

 

 

 

行政管理

△学校有三年发展规划或办学章程:学校发展目标和分年度目标清晰,针对性强,措施落实

△校长负责制、教代会制度、校务公开制度、安全保卫制度等相应制度健全并得到认真贯彻执行

△学校管理机构设置合理,职责明确、运转正常

教学管理

△执行国家规定的课程计划,有“减轻学生过重课业负担”的具体措施

△备课、听课、评课等教学研究制度、学生作业检查制度及教学质量监控制度等相关制度落实。学校教学流程运作规范

△教务管理制度健全,有教学业务档案、学生学籍管理档案,图书馆、实验室、各专用教室及教学资料的管理和使用按制度正常运作,教学设备使用率高

德育管理

△落实中小学生日常行为规范,达到合格校水平

△注重结合节假日、重大活动和学科特点,有针对地对学生进行爱国主义教育

△组织各类主题性的学生社会实践

△学校、家庭、社会形成教育合力:有相应的组织形式并运作正常

队伍管理

△学校内部人事管理制度健全,全员岗位职责明确

△学校任课教师的任职条件达到市颁标准

△学校有师德规范与师德考评制度;师德建设措施落实,杜绝体罚、变相体罚学生的现象

△学校对新、老教师开展多种形式的专业培训,加强青年、骨干教师的培养

△其他人员管理育人职责明确,有培训、有考核

总务管理

△建立学校财务管理制度,按规定合理使用经费,规范收费行为

△有财产设备、校舍场地管理制度

△净化、美化、绿化校园环境,学校安全防卫和卫生措施落实

 

 

 

 

 

 

 

 

入学率与

巩固率

△义务教育阶段入学率保持在100

△辍学率为“0

△严格控制大龄退学生人数

 

 

 

 

 

 

△学生刑事案发率低于3/10000

△学生行为规范验收合格

△各年级留学率:小学低于1%,初中低于2%(小学五年级、初三除外)

△毕业率:小学高于99%,初、高中按时毕业率达90

△体育课及格率:中小学均高于95

△体缎达标率:中小学均高于90

△学生身体素质主要指标均值处于全国中上水平

△近视新发病率低于5

80%以上学生能参与学校经常性的艺术、科技活动

△学生参加艺术、科技团队活动率高于25

△学生劳技课成绩合格:具有自我服务、家务劳动、公益劳动和简单生产劳动的能力

   

△社区满意度80%以上

△家长认可度80%以上

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、学校办学发展指南

 

 

               

学校

发展

目标

○学校有先进办学理念,办学目标符合教育改革发展要求,符合学校实际和发展规律,体现出的阶段性、递进性和自身特点

○学校培养目标符合教育方针,注重促进学生主动发展与个性特长发展,体现递进性和个性

学校

课程

建设

○课程设置符合市二期课程改革精神和学生实际, 创设学生自主选择的内容和探究的空间

○课程内容有时代气息,体现学科整合的特点,体现学生创新精神和实践能力的培养,体现学生个性发展的需求

○结合学校实际,积极开发具有校本特色的课程

教学

改革

学生

学习

○教学改革主攻目标清晰,针对性强,教学研究氛围浓厚,课堂教学优化,形成学校特色课程与特色项目

○教师积极转变教学方式,利用现代化信息技术,指导学生学会学习,提高教学效率

○学生有学习动力和学习兴趣,有生活热情、自信心、进取心、自学能力、实践能力、独立思考能力,不断进取

○学生能运用各种学习资源,通过团队合作、探究活动、社会实践等多种方式进行学习

○学生评价制度体现促进不同层次学生发展,提高学生综合素质的原则

学校

德育

○重视德育队伍建设,注重德育目标与途径针对性、实效性,形成以学校为主体,学校、家庭、社区相结合的教育网络

○重视德育课程和基地建设,充分利用社会资源为学生教育服务

○学校资源向社会开放,组织学生参与地区精神文明建设

校园

文化

建设

○校风、教风、学风蓬勃向上,积极进取,人际关系和谐

○校园文化活动丰富,师生参与面广

○学校注重学习型组织建设,注重创设良好的人文环境

教育科研

○课题研究结合学校的教改实际和发展要求

○课题管理规范、有序,教师参与面广,形成校科研骨干队伍

○课题研究成果及时应用于学校教育教学工作实际,切实推动学校发展

师资队伍建设

○教师队伍年龄、性别、专业等结构合理,适应学校发展要求

○根据不同层次教师专业发展需求,创设开放式的校本培训格局

○建立名教师培养和各层次骨干教师培养的机制

○建立教师聘任和评价制度,促进教师主动学习、研究和反思,促进教师职业道德和专业水平提高

保障机制

○管理方式民主、务实,管理制度健全、完善,形成现代学校管理特色

○周期性地进行学校综合自评,建立自我反思、自我完善、自我发展的内在机制

○建立社区、家长参与学校工作的监督、评价制度,提高学校的社会声誉

发展成效

○学校办学目标的实现与调整,学校发展情况

○学生培养目标的实现与调整,学生发展情况

○师资建设目标的实现与调整,教师发展情况

注:在实践中各区县以及各学校可根据实践需要,对上述发展领域所列出的评价要素基础上补充自定的评价要素。

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市学校发展性督导评价研究报告

( 纲要 )

上海市学校发展性督导评价研究课题组

当前,上海基础教育发展的条件和外部需求已经发生了显著的变化。首先,以改革政府机构、转变政府职能为中心的政治体制改革的不断推进,对教育行政管理体制改革提出了新的任务与要求。其次,上海教育发展的方式已经开始逐步由“数量扩张型”向“质量提高型”转变,由粗放型的外延增长向集约型的内涵发展转变,人民群众对教育的需求已经发生了根本变化。再次,通过教育行政部门实施的办学体制、课程教材、招生考试等一系列改革,上海的中小学正在逐步成为依法自主办学的法人实体,如何及时调整自身角色、形成自主发展能力是学校面临的首要问题。因此,以往追求规范统一、注重学校之间横向比较的督导方式已经很难适应政府加强宏观调控、学校实现自主发展对教育督导提出的要求。

学校发展性督导评估研究是社会的教育需求发生变化的背景下,上海督导系统对教育督导自身使命深入思考的结果。其目的是努力构建以实施素质教育为核心、以学校发展规划为基础、学校自评和外部督导评估相结合、学校自主发展与行政监督指导相统一的学校发展性督导评估模式,努力以现代教育督导理念和督导方式推进上海基础教育的均衡发展、内涵发展。这一目的与上海基础教育管理重心下移,突出学校的主体权利,实现内涵发展的要求是完全一致的。开展这项研究对于教育督导职能的完善与教育督导方式的创新、推动教育行政职能的转变、促进现代学校制度的建立等具有重要价值。

学校发展性督导评估是以学校发展内部动因为逻辑起点的督导评估。学校发展性督导评估的基本内涵是,以帮助、指导学校自主发展为宗旨,依据学校自身发展规律、现有办学水准和学校发展目标,运用督导与评估的理论、技术和方法,对学校发展现状和潜能进行价值分析与判断,指导学校制订科学合理的发展规划,提高学校自我评估、自我调控、自我完善的意识和能力,增强学校可持续发展能力,使学校最终发展成为各具特色的办学主体,使学校教育能够有效地满足社会发展与个体发展的双重需要。学校发展性督导评估模式受一定的哲学思想、教育评估理论指导,由相应的指导思想、目标体系、活动程序、技术方法、保障条件等要素构成,这些要素相互作用并构成一个有机整体,在评估活动实施过程中使督导评估功能得以体现。

1、学校发展性督导评估的思想基础可以概括为:(1)以关注学校个体需要为基础,努力实现社会发展需求与学校自身发展需求的融合。发展性督导评估必须从关注学校外显的办学行为向关注学校内在的发展需求转变,反映并关注家长、社会等各类主体的教育需求。(2)力求面向每一所学校,努力促进处于不同发展阶段的学校的最优化发展,实现教育活动价值的增值。发展性督导评估必须更多地关注教育活动的潜在价值,创设使潜在价值向现实价值转化所需要的各种条件,关注新的价值、意义的生成。(3)在确立被评估者主体地位的基础上,重视价值的生成和评估活动的非预期效应,努力推动学校的自主发展。发展性督导评估需要赋予学校在自评活动中的主体地位,使学校及其成员与督导评估活动密切结合在一起。

2、学校发展性督导评估目标体系是对社会对学校教育活动应该实现的功能的规定,也是对学校根据自身条件所能够达到的发展目标的描述。它受社会需求与学校自身发展需求两方面因素制约。上海市在实践研究过程中初步形成了既注重基本规范,又强调发展导向,既注重普遍基础,又强调个体特点的评估指标体系的基本框架,主要包括:(1)基础性指标。主要指学校在依法办学、办学质量、效益等方面必须达到的基本规范和水平,是党和国家的教育方针、政策和法规及教育规律对每所学校的基本要求,也是一所学校自主发展的基础和保障。基础性指标是由教育督导的教育行政执法行为的根本性质决定的,具有强制性和评估标准的统一性的特点。(2)发展性指南。主要指学校在达成基础性目标的基础上,根据时代和社会发展对学校教育的要求以及学校自身的发展现状,为进一步提高办学水平、质量和效益,创建学校特色而确立的发展目标。发展性指南是由学校的个体差异性与学校自主发展需求决定的,对于不同学校主体而言,具有个别性、选择性、差异性等特点。

3、教育督导部门应对学校发展基础进行全面诊断、评估,对学校发展规划制订加以指导,对规划实施过程进行监控,对规划实施成果进行评估等一系列活动中实现学校发展性督导评估,由此构成发展性督导评估的运行机制:(1)学校发展规划制订的会商与评审机制。督导部门可以与学校协同开展诊断性评估,对学校发展目标的实现情况进行分析诊断,在发挥全体教职员工乃至学生的积极性,客观地分析学校现状,找准最近发展区,找出阻碍学校发展的关键因素。督导部门协同教育行政部门对学校发展规划进行评审与认定。(2)学校发展规划组织实施的监控与协调机制。学校应建立相应的监控机构与制度,采取相应的监控措施,进而形成规范有序监控机制。教育行政部门、督导部门与学校三方应相互协作,形成立体、开放式的纵向、横向有效沟通的协调机制。(3)学校发展规划实施过程的自我评估机制。学校自评是以学校内部自评组织为主体,建立相应的自评运行机制,对照自我设定的评估标准对学校发展状况作出价值判断的过程。学校自我评估需要与督导评估实现目的、形式、程序等方面的有机结合,督导部门应该在学校自我评估目标设定、评估组织形式和程序上予以指导。(4)学校发展规划实施成效的督导评估机制。教育行政部门、教育督导部门需要建立对学校发展规划实施的督导评估制度,在规划实施过程中以及规划周期结束时,采用阶段性督导评估或终结性督导评估的方式,对学校规划目标达成度进行督导评估。

4、学校发展性督导评估采用的技术与方法与其指导思想是一致的,选用技术与方法遵循的基本原则是:绝对评估与个体内差异评估有机结合,以个体内差异评估为主;诊断性评估、形成性评估与终结性评估有机结合,以形成性评估为主;内部评估与外部评估有机结合,以内部评估为主。学校发展性督导评估强调质性的、自然主义的技术、方法的运用,并重视与传统的量化、实证主义的方法有机结合,弥补传统评估方法的不足和缺陷。

5、学校发展性督导评估不仅涉及学校督导评估模式的变革,也涉及学校内部发展机制的构建,涉及教育行政部门职能及运作方式的转变。它的顺利推进需要有相应的保障条件,比如学校自评制度、督学联系学校制度、督导评估结果应用制度等。

学校发展性督导评估研究取得了以下四个方面的成效:首先,构建了发展性督导评估指标体系和运行机制,深化了教育督导功能。经过几年的研究和实践,各实验区在上海市教育督导室发布的督导评估指标指导纲要的基础上,初步形成了以“基础性指标+发展性目标”为基本框架的,具有本区县特点的发展性督导评估指标体系。各区县初步形成了“学校制订发展规划—学校实施—学校自评—阶段性督导评估—修正规划—学校再实施”的运行机制。经过评估指标体系和运行机制的改革,发展性督导评估的指导思想得到了充分体现,督导功能得到了完善和深化,督导评估活动受到了学校的欢迎和积极响应。

其次,促进了学校依法自主发展机制的形成,提升了学校的整体办学水平。发展性督导评估增强了学校的依法治教意识,规范了学校的办学行为;增强了学校的规划意识和自主发展意识;增强了学校的自我反思意识和自主发展能力。总之,对学校形成自主发展机制产生了积极而深远的影响。

再次,促进了教育行政部门职能转变,增强了基础教育的宏观管理能力。学校发展性督导评估的实施对教育行政部门进一步向宏观管理转轨发挥了推动作用。目前,教育行政部门已经从以具体工作管理为主向以学校发展规划管理为主转轨,宏观管理能力和支持服务意识也明显增强。发展性督导评估模式顺应了近年来上海市和区县政府机构改革的思路,促进了教育督导部门、教育行政部门职能的转变,有助于督导部门与教育行政部门形成合力。

最后,加快了校长队伍和教育督导队伍专业化进程,更新了办学理念与督导理念。督导部门指导学校制订发展规划、监控规划实施过程、评估学校发展成效的过程,成为培训学校管理人员和教师的过程,成为学校进一步提高依法自主办学的意识和能力的过程。发展性督导评估研究促进了督导人员的知识、能力结构的优化,也推动了上海督导系统读书、研究之风的形成。

 

 

   

本书得以顺利出版,凝聚了市教育学会督导专业委员会广大委员的一片心血,反映了大家对学校发展性督导评价工作深入发展的热切期望。

参与本书讨论、编写的有二十余人。由督导专业委员会常务理事会讨论共同构建框架,然后分三个专题小组讨论具体内容,最后由俞子骠先生汇总,并主笔第一部分“如何制订学校发展规划”,裴晓春先生主笔第二部分“如何开展学校发展规划实施情况的自主评估”,杨安国先生主笔第三部分“如何应用学校发展规划督导评估结果”。吴琳、江根发、张剑杰、郑万瑜、袁继刚等同志参与了本书的编写工作。

高才明、赵连根、仇智君、贾志等同志参与了审稿。市督导室杨国顺主任对本书的编写给予了很多支持与关心。在此一并表示感谢!

我们真诚地希望广大读者能对本书内容提出宝贵意见,以便进一步修改。我们也会在督导实践中主动收集各方意见,不断研究、不断总结,为督导评价改革的日益深化、完善做出贡献。

 

                                                                                                                                                                                                                                                            编 写 组

                                                                                                                  20069

—(转载自上海教育督导网)